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Rol da ANS 2026: o que todo plano de saúde é obrigado a cobrir

Consultas, exames, cirurgias e terapias: entenda o que o Rol da ANS obriga todo plano a cobrir, o que a lei deixa de fora e o que fazer quando vier uma negativa.

Alex Vieira
Por Alex Vieira Corretor de planos de saúde · SUSEP 261184682 01/10/2026 · 8 min de leitura
Rol da ANS 2026: o que todo plano de saúde é obrigado a cobrir
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"O plano cobre isso?" é a pergunta que mais chega no meu WhatsApp depois de "quanto custa?". E a resposta quase nunca está no folheto da operadora: ela está na Lei nº 9.656/98, no Rol de Procedimentos da ANS e na segmentação que você escolheu na hora de contratar.

Neste guia eu explico, sem juridiquês, o que todo plano de saúde regulamentado é obrigado a cobrir, o que a lei deixa de fora e onde estão as armadilhas que fazem muita gente descobrir uma negativa só na hora de usar.

Resumo rápido
Base: Rol da ANS Doenças: todas da CID Depende da segmentação Fora do Rol: Lei 14.454/2022

Regra de ouro: a cobertura mínima é a mesma em todas as operadoras. O que muda entre elas é rede, reembolso e acomodação.

A regra geral: todas as doenças, nos procedimentos do Rol

Todo plano contratado a partir de 1º de janeiro de 1999 (ou adaptado à lei) precisa cobrir o tratamento de todas as doenças listadas na Classificação Internacional de Doenças (CID) da Organização Mundial da Saúde. Não existe plano regulamentado que "não cobre câncer" ou "não cobre doença cardíaca".

O como tratar é definido pelo Rol de Procedimentos e Eventos em Saúde, a lista da ANS com consultas, exames, cirurgias, terapias e medicamentos de cobertura obrigatória. O Rol é atualizado com frequência: a ANS inclui novos exames e tratamentos ao longo do ano, e o que entra passa a valer para todos os planos daquela segmentação.

E o que está fora do Rol?

Desde a Lei nº 14.454/2022, o Rol é a referência básica, mas um tratamento prescrito que não está na lista pode ter cobertura quando cumpre um destes critérios:

  • tem comprovação de eficácia baseada em evidências científicas e plano terapêutico;
  • tem recomendação da Conitec (a comissão que avalia tecnologias para o SUS); ou
  • tem recomendação de pelo menos um órgão de avaliação de tecnologias em saúde com renome internacional, desde que aprovado também para uso no Brasil.

Na prática, pedidos fora do Rol costumam passar por análise da operadora e, às vezes, por reclamação na ANS. Por isso, quanto mais completo o relatório do médico, melhor.

Segmentação: o detalhe que define o que você tem

A cobertura mínima muda conforme a segmentação do plano. É aqui que mora a maior parte dos "não cobre":

SegmentaçãoO que cobreO que não cobre
AmbulatorialConsultas, exames, terapias e procedimentos sem internação; urgência e emergência nas primeiras 12 horasInternação
Hospitalar (com ou sem obstetrícia)Internações, cirurgias, UTI, exames durante a internação; parto, se tiver obstetríciaConsultas e exames fora da internação
Ambulatorial + hospitalar com obstetríciaTudo acima, incluindo pré-natal e partoSó as exclusões da lei
ReferênciaCobertura completa com acomodação em enfermariaSó as exclusões da lei
OdontológicoProcedimentos odontológicos do RolTratamento médico

Quase todos os planos empresariais e por adesão que eu vendo em Curitiba e São Paulo são ambulatorial + hospitalar com obstetrícia, que é a cobertura mais completa. Os planos só hospitalares são mais baratos, mas exigem que você pague consultas e exames do dia a dia por fora. Antes de fechar um plano "muito barato", confira a segmentação no contrato.

O que a lei permite excluir

O artigo 10 da Lei nº 9.656/98 lista o que os planos não são obrigados a cobrir, mesmo no plano referência. Os principais pontos são:

  • tratamento experimental, sem registro ou fora das indicações aprovadas;
  • procedimentos estéticos e cirurgia plástica sem finalidade de restaurar função (a reconstrução de mama após câncer, por exemplo, é coberta);
  • inseminação artificial;
  • medicamentos para uso em casa, com exceções importantes: os antineoplásicos orais (quimioterapia oral) e os medicamentos para controle de efeitos adversos da quimioterapia, que estão no Rol;
  • medicamentos importados sem registro no Brasil;
  • próteses e órteses que não estejam ligadas ao ato cirúrgico (a prótese colocada na cirurgia, como um stent ou uma prótese de quadril, é coberta);
  • tratamentos fora do Brasil;
  • tratamentos ilícitos ou antiéticos, e casos de cataclismo, guerra e comoção interna declarados.

Coberturas que geram mais dúvida

Terapias para autismo e outros transtornos do desenvolvimento

Desde 2022 a ANS determina cobertura obrigatória de qualquer método indicado pelo médico (como ABA) para pacientes com transtornos globais do desenvolvimento, e acabou com o limite de sessões de psicologia, fonoaudiologia, terapia ocupacional e fisioterapia. O que costuma variar entre os planos é a coparticipação nas terapias: confira esse ponto na cotação.

Home care

Internação domiciliar não está no Rol como obrigação geral. Quando a operadora oferece home care no lugar da internação hospitalar, ela segue as regras da internação. Muitas operadoras têm programas próprios de atenção domiciliar, que variam por contrato.

Cirurgia bariátrica, ortognática e reparadora

São cobertas quando cumprem as diretrizes de utilização do Rol (critérios clínicos como índice de massa corporal, deformidade funcional etc.). A operadora pode pedir junta médica quando discorda da indicação.

Parto e pré-natal

Só nos planos com obstetrícia, e com carência de 300 dias para parto a termo na maior parte dos contratos novos. Expliquei os detalhes no guia sobre gravidez e plano de saúde.

Doença preexistente

É coberta, mas pode ter Cobertura Parcial Temporária (CPT) de até 24 meses para cirurgias, leitos de alta tecnologia e procedimentos de alta complexidade ligados a ela. Escrevi um guia só sobre isso: doença preexistente e CPT.

Carência não é falta de cobertura

Uma negativa por carência não significa que o plano não cobre o procedimento: significa que o prazo de espera ainda não terminou. Pela lei, os prazos máximos são de 24 horas para urgência e emergência, 300 dias para parto e 180 dias para os demais casos. Nos planos empresariais, muitas operadoras reduzem ou isentam carências, e em Curitiba e São Paulo isso costuma ser o fator que mais pesa na escolha.

Plano de saúde ou seguro saúde: a cobertura muda?

Não. Seguradoras especializadas em saúde, como Bradesco Saúde, SulAmérica e Porto Saúde, seguem a mesma lei e o mesmo Rol das operadoras de plano de saúde, como Amil e Unimed. A diferença está no modelo: o seguro saúde nasceu com foco em livre escolha e reembolso, e o plano de saúde com foco em rede credenciada. Hoje os dois modelos oferecem rede e reembolso, em níveis diferentes conforme o produto. Veja como funciona no guia de reembolso.

O que fazer quando o plano nega uma cobertura

  1. Peça a negativa por escrito. A operadora é obrigada a informar o motivo, com a cláusula do contrato ou a norma que o justifica, quando você solicitar.
  2. Confira o motivo: carência, CPT, segmentação, falta de cobertura no Rol ou rede.
  3. Peça ao médico um relatório completo, com a indicação e as evidências, se o procedimento estiver fora do Rol.
  4. Registre reclamação na ANS (Disque ANS 0800 701 9656 ou pelo site). A operadora é notificada pela Notificação de Intermediação Preliminar (NIP) e precisa responder em poucos dias.

Como escolher pensando em cobertura

Como a cobertura mínima é igual para todos os planos com a mesma segmentação, a escolha certa passa por quatro perguntas:

Perguntas frequentes

Plano de saúde cobre psicólogo?

Sim, nos planos com segmentação ambulatorial. Desde 2022 não há limite de sessões quando há indicação médica ou do profissional assistente, mas pode haver coparticipação.

Plano de saúde cobre óculos ou lentes?

Não. Óculos e lentes de contato não estão entre as coberturas obrigatórias. A cirurgia refrativa (miopia) é coberta quando o grau cumpre a diretriz do Rol.

Plano cobre remédio de farmácia?

Em regra, não para uso em casa. As exceções obrigatórias são a quimioterapia oral e os remédios para efeitos colaterais dela. Durante a internação, os medicamentos são cobertos.

O plano pode limitar dias de UTI?

Não. Planos com segmentação hospitalar não podem limitar o tempo de internação, nem em UTI.

Um plano mais caro cobre mais procedimentos?

Não necessariamente. Planos mais caros costumam ter rede melhor, quarto privativo, abrangência nacional e reembolso maior, mas a lista de procedimentos obrigatórios é a mesma para a mesma segmentação.

Quer um plano com a cobertura certa para você?

Me diga quantas pessoas são, as idades e os hospitais que você não abre mão. Eu comparo as operadoras e mostro rede, reembolso e carências lado a lado, sem custo.

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(41) 99835-7450 · Alex Vieira · SUSEP 261184682

Veja também

Regras conforme a Lei nº 9.656/1998, a Lei nº 14.454/2022 e as páginas de cobertura assistencial da ANS. O Rol de Procedimentos é atualizado periodicamente: confira a versão vigente no site da ANS. Conteúdo informativo, não substitui a leitura do contrato.

Alex Vieira
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